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真正的汛期，裹挟着连绵的暴雨和上游水库告急的消息，汹涌而至。县委大院的气氛空前紧张，电话铃声此起彼伏，楼道里全是匆匆的脚步声和焦虑的喊话声。
就在这节骨眼上，市防汛指挥部一个突击检查组，由一位面容冷峻、眼神挑剔的处长带队，毫无预兆地杀到了清河县。检查的重点之一，就是县委办牵头准备的全县防汛工作总结报告。
主任张建军被叫去汇报。不到半小时，他回来了，脸色铁青，嘴角赫然鼓起一个亮晶晶的水泡。他“砰”地一声把那份凝结了文档科几天心血的厚厚报告摔在桌上，声音因为压抑着怒火而微微发颤：“空话！通篇都是正确的空话！检查组那位李处说了，‘政治站位很高，形势认识很清，就是看不到清河县具体干了什么！措施在哪里？数字在哪里？人到哪里去了？’人家要的是干货！是硬货！是能拍在桌子上听响的东西！不是这些放之四海而皆准的八股文！”
办公室里一片死寂。刘科长推了推眼镜，镜片后的目光更加冷峻。综合科那边也噤若寒蝉。这份报告是大家加班加点、字斟句酌弄出来的，自认中规中矩，挑不出大错。谁也没想到，在这火烧眉毛的时候，会被批得如此体无完肤。
“重写！明天检查组离开前，必须拿出一份能过关的！”张建军几乎是吼出来的，目光扫过众人，最后落在角落里脸色同样苍白的季秋水身上，“小季！你是中文系的，脑子活！老王头总夸你。你！发挥你的优势！今晚，就是熬通宵，也得给我把这些‘空话’里，加上‘实话’！加不上实话，加‘人话’也行！要让人看得见、摸得着！”
沉重的压力像山一样压下来。季秋水抱着那叠被批为“空话”的报告，回到自己靠窗的工位。窗外，暴雨如注，狠狠敲打着玻璃，仿佛随时要破窗而入。她翻开报告，一行行铅字像冰冷的枷锁。“提高思想认识”、“加强组织领导”、“严格落实责任制”……这些词汇无比正确，此刻却显得无比空洞苍白。
她的目光死死钉在“严格落实责任制”这七个字上。落实？怎么落实的？落实给谁了？落实成什么样了？她脑子里不受控制地闪过一些画面：深夜值班室，一把手周书记布满血丝的眼睛和永远插着充电宝、铃声调到最大的手机；分管农业水利的副县长王建国，家里客厅被返涌的下水道淹了，他老婆在电话里带着哭腔抱怨，他只能对着电话吼“找物业！我这儿水位快超警了！”，然后冲进雨里；还有那个刚参加工作的小值班员，趴在堆满报表的桌子上睡着了，嘴里还在无意识地嘟囔：“降了……降了……快通知下游……”
一股莫名的冲动涌上来。季秋水深吸一口气，抓起笔，在报告空白处，对着那句“严格落实责任制”，狠狠地划了一条线，在旁边空白处飞快地写下一段话：
“责任制落实到什么程度？落实到‘一把手’手机24小时不关机、铃声调到最大，哪怕半夜惊梦也得第一时间接起防汛办的电话；落实到‘副职’家里马桶堵了臭水倒灌也不敢请假，只能对着电话吼‘找物业’然后冲进暴雨里；落实到最基层的‘值班员’，连做梦都在喊‘水位降了！快通知下游！’……责任不是纸上的名字，是熬红的眼，是嘶哑的嗓，是泡在雨水里的胶鞋和永远悬着不敢放下的心！”
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