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陆飞提议建城，聚拢野蛮人的人口和力量，以及组建最高议会，陆飞的言下之意是抓权力！
“厉害啊，这个年轻的南方人类！”索伦祭司明白陆飞的想法，当即颇为佩服，陆飞想组建最高议会，抓住权力这个办法很高明，到时候，位高权重，金钱、美女、奴隶都不在话下。
“那阁下说的最高议会有什么章程吗？”索伦祭司细问道。
陆飞想了一想，道：“第一，最高议会一共设三个最高席位，就是我们三个，称为议长。
第二，我掌管粮食补给和资源开采，祭司大人掌管神祭和神权神术，大首领为城主，掌管人口和行政！
第三，其他席位则是一般议员席位，尽可能吸引其他部落的祭司和大首领和我们建立泛联盟，让他们成为议员！
第四，议长具有一定的权威，分封领地，可以组建一支领地军团，捍卫最高议会……
一条条最高议会的细则从陆飞嘴里说出来，似乎陆飞早已经琢磨很久了。
“最高议会好！”索伦祭司明显松了口气，陆飞显然没有绝对权力，不过陆飞掌管补给和资源，那么也等于掐住了命脉，因为在北方冰原，粮食等资源就是命脉。
三权分立，可以说相互制约。
“未来的城叫什么？”
“曙光之城怎么样？因为这城是蛮族人的希望……”
“这名字好，就叫曙光之城！”
陆飞呵呵一笑，道：“这一次我带来了一万袋的粮食，我先放出来，至于黄金，还是先继续炼……部落可有什么大的仓库没有？一万袋的粮食可要占不少地方！”
“就先放到广场吧！”雷泽和索伦也有些为难，部落有大隧洞，但是太乱了，还需要时间清理。
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