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新婚的燕尔之情并未让田娃沉溺许久，帝国的车轮依旧隆隆向前。洪武元年的夏秋之交，北方的战事与内政的梳理，如同两条并行的主线，牵动着朝堂上下。
这一日，来自北方的军报再次以八百里加急送入京师。武英殿内，朱元璋召集重臣，徐达的军报被朗声宣读：
“……臣徐达谨奏：奉陛下天威，我军横扫山西，扩廓帖木儿残部远遁漠北，不敢南下。今已分遣傅友德、蓝玉等将，进兵陕西，李思齐、张良弼等关中元孽，或降或逃，关中指日可定。然，辽东纳哈出，拥兵二十万，据辽阳，恃险不服，窥我幽燕，实为心腹之患。臣请旨，待关中平定，即移师东向，征讨纳哈出，以绝后患！”
军报内容令殿内群情振奋，肃清关中就意味着中原腹地彻底稳固。但纳哈出的名字，也让众人眉头微蹙。此人乃蒙古名将，盘踞辽东多年，兵精粮足，确是一块难啃的骨头。
朱元璋目光扫过众人，最后落在田娃身上：“诚意伯，辽东之地，山高林密，与中原、漠北皆不同。征讨纳哈出，你以为，器械后勤，当有何侧重？”
田娃早已对北方局势深思熟虑，闻言出列，从容奏对：
“陛下，辽东作战，其要有三。”
“其一，粮道保障。大军远征，粮秣为先。辽东路途遥远，陆路转运艰难。臣建议，可充分利用海运！命廖永忠、俞通海二位将军率水师，自登莱出发，沿海路北上，直抵辽东半岛，建立沿海据点，既可运粮，亦可协同陆军作战，事半功倍。”
“其二，适应地形。辽东多山林沼泽，大型攻城器械转运不便。需多备轻便之火炮、火铳，以及适用于山林作战的强弓劲弩。另，可多造小型战船、皮筏，用于渡河、侦察。”
“其三，攻心为上。”田娃强调，“纳哈出麾下，并非全是蒙古铁骑，亦有大量汉军及归附的各族部众。需广发告示，宣扬陛下仁德，阐明抵抗无益，归顺者可保身家，甚至量才录用。分化其内部，可收奇效。”
朱元璋听得频频点头：“海运之策，甚合朕意！就依你之见，命水师即刻筹备，与徐达陆军互为犄角！”
军事方略既定，内政的改革亦在稳步推进。由李善长主持，刘伯温、田娃等人参与拟定的《大明律》草案及黄册、鱼鳞图册的编撰细则，已开始在某些府县试行。然而，新政触动了旧有利益格局，阻力也开始显现。
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