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偏殿内，灯火摇曳，将那卷古老竹简上的籀文映照得愈发幽深。“周火重燃，亦不过三”八个字，如同带着某种来自时间长河深处的诅咒，沉甸甸地压在姬延心头，连带着刚刚封禅成功的浩荡天威，似乎都黯淡了几分。
“三世而斩……亦不过三……”姬延低声重复着，指尖划过冰凉的竹简。这预言，指向的是时间？是三代君主？还是某种特定的劫数？它为何会藏在雍城的密道之中？是嬴秦遗留的诅咒，还是某种更古老的、连秦国自己也未能完全参透的箴言？
苏厉与程邈屏息凝神，不敢打扰陛下的思绪。殿内的空气仿佛凝固，只有灯花偶尔爆开的轻微噼啪声。
良久，姬延忽然轻笑一声，那笑声打破了凝滞，带着一种看穿虚妄的释然与决绝。他缓缓卷起竹简，将其置于灯焰之上。橘黄色的火舌舔舐着古老的竹片，发出细微的滋滋声，很快便化作一小堆灰烬。
“陛下！”苏厉轻呼一声，似有不解。
“谶纬之言，惑乱人心之物耳！”姬延语气平静，却带着斩钉截铁的力量，“若信其有，则束手束脚，未战先怯；若视其无，则不过是一缕青烟。暴秦笃信方士，求长生，寻仙药，结果如何？身死国灭，为天下笑！朕之天下，不靠虚无缥缈的气运，不靠故弄玄虚的预言！”
他目光清明，扫过苏厉与程邈：“朕靠的是扫平六合的兵锋，是泽被苍生的仁政，是这天下兆民归附之心！民心所向，即为天命！民心稳固，则国运绵长！这，才是真正的、颠扑不破的‘谶’！”
一番话，如同洪钟大吕，震散了因古老预言而生出的阴霾。苏厉与程邈对视一眼，皆看到对方眼中的叹服与振奋。陛下之心志，已坚如磐石，远超这等鬼蜮伎俩所能动摇。
“陛下圣见！”两人齐声道。
“不过，”姬延话锋一转，眼神微冷，“此物出现在此时，绝非偶然。有人想用它来乱朕之心，或许，也想用它来乱天下之心。查！给朕继续深挖，看这竹简背后，是否还有别的黑手！雍城之事，尚未彻底了结。”
“臣明白！”程邈肃然领命。
处理完这突如其来的插曲，姬延重新将注意力放回眼前的大局。封禅成功，只是确立了名分和大义上的至高权柄，但要将这权柄落到实处，将九州真正凝为一体，还有无数艰难的工作。
次日，雒邑王宫正式临朝，大会诸侯百官。
金殿之上，气氛庄严肃穆。姬延端坐于王座，冕旒垂拱，不怒自威。下方，以齐公田文、楚王、魏王等为首的诸侯公卿分列两旁，无论是真心臣服还是暂时隐忍，此刻都保持着表面的恭顺。
“暴秦已灭，封禅礼成，天下更始。”姬延开口，声音平和，却带着不容置疑的穿透力，“然，九州疲敝，百废待兴。朕既承天命，自当革故鼎新，与诸卿共造太平盛世。”
他首先颁布了《均田令》草案，宣布将清查天下田亩，限制豪强兼并，授予无地少地农民土地，并配套以相应的赋税减免政策。此令一出，殿下不少出身贵族的官员脸色微变，尤其是那些封地广袤的诸侯。土地，是他们的根本利益所在。
楚王率先开口，语气带着试探：“陛下仁德，泽被苍生。然各地情势不同，民风迥异，这均田之策，是否可允各国依实际情况，稍作变通？”他这是想保留自主权，维持国内旧有格局。
魏王、韩王也纷纷附和，言语间皆是对彻底推行新法的疑虑。
姬延并未动怒，早已料到会遇此阻力。他目光扫过众人，最终落在一直沉默的田文身上：“齐公以为如何？”
田文出列，拱手道：“陛下圣心，欲解民倒悬，文感佩万分。均田自是善政，然确如楚王所言，操之过急，恐生民变。或可先择一二郡县试行，观其成效，再推及天下。”他这话看似折中，实则也是拖延之策。
面对诸侯们或明或暗的抵触，姬延并未强行压制，而是淡然一笑：“诸卿所虑，不无道理。治国如烹小鲜，不可不慎。既然如此，这《均田令》便暂缓推行细则。”
众诸侯闻言，稍松了口气。
然而，姬延紧接着道：“然，天下疲敝，民生多艰，亦不可坐视。朕另有一策——兴修水利，畅通漕运！”
他命人展开早已准备好的水利舆图，指出几条关键的水道和亟待修缮的灌溉工程。“此乃利在千秋之事，可防洪抗旱，便利交通，更能滋养田亩，增加产出。朕意，由朝廷牵头，各国出丁出粮，共同参与。功成之后，受益之地，赋税亦可酌情减免。”
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