《我在秦朝当大忽悠》转载请注明来源：255小说网255xs.com
关中平原的春耕已近，可泾阳县的田埂上却少见农户忙碌的身影。老农王三柱蹲在自家地头，望着干裂的土地叹气
——
家里的种子去年吃完了，新买一把粟种要五斗粮，再加上改良农具的费用，全家凑不出半点余粮。和他一样发愁的农户不在少数，县城里的粮商趁机放出高利贷，月息高达三成，不少农户为了种地，只能咬牙签下借据，明知是饮鸩止渴。
“张司长，再不想办法，今年的春耕要耽误了！”
泾阳县丞赵平急得团团转，“全县至少有三成农户缺种子、缺农具，粮商们还在囤积居奇，抬价不说，放贷的利息高得吓人，农户就算种了地，收成交了利息也所剩无几！”
张伟刚从北方沙化试点赶回关中，就遇上了这棘手的局面。他走访了泾阳、高陵等几个县，发现情况比想象中更严重：粮商联盟垄断了种子和农具供应，普通农户要么借高利贷，要么弃耕，而弃耕一旦蔓延，今年的粮产和军粮储备都将受影响。更麻烦的是，农户们对官府早已失去信任，之前有县吏借
“帮扶”
之名搜刮农户，导致大家宁愿借高利贷，也不愿求助官府。
“资金是春耕的命脉，不能让粮商掐住脖子！”
张伟在农桑司议事会上提出设想，“不如搞‘农桑信贷’——
农户以预期收成做抵押，农桑司无息放贷，给他们发放种子、农具，或者折算成现钱，秋收后按市价折算粮食还款，这样既能解农户燃眉之急，又能打击高利贷。”
话音刚落，李斯派系的属官韩腾就站出来反对：“荒谬！秦律重农抑商，信贷放贷本就是商贾所为，官府岂能效仿？这要是开了先例，商贾风气盛行，违背祖制不说，还会让农户养成依赖，不思劳作！”
其他老派官员纷纷附和，称
“信贷风险难控，农户欠贷不还，损失要由朝廷承担”。
农户们的态度也很抵触。王三柱听说官府要放贷，连连摆手：“官府的钱哪有那么好拿？怕是借的时候容易，还的时候就变着法子多要！我们宁愿跟粮商借，好歹明码标价，不玩虚的！”
不少农户被之前的官吏坑过，对官府的
“帮扶”
充满戒备，试点工作刚提上日程，就陷入两难。
张伟知道，要打破僵局，必须先打消两方顾虑。针对李斯派系的质疑，他翻阅《秦律》，找到《田律》中
“鼓励农桑、救济困乏”
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